রিজার্ভ প্রাইস তুলে দেওয়ার পরও চিনির টেন্ডারে ঝুঁকি: ৯১৪ টনের হিসাব মেলেনি

পিপরি গোডাউনে চিনির বস্তার পাশে দাঁড়ালে একটা হিসাব মেলে না। টেন্ডার বিজ্ঞপ্তিতে লেখা ১,০৮,০০০ মেট্রিক টন, অথচ পণ্যের তালিকায় আইটেম ধরে যোগ করলে দাঁড়ায় ১,০৭,০৮৬ টন—ফাঁক ৯১৪ টন। গত দফায় এই চিনি বিক্রির ডাক পড়েছিল টনপ্রতি ৬৬০ ডলার রিজার্ভ প্রাইসে, একটিও বিড জমা পড়েনি। দ্বিতীয় দফায় রিজার্ভ প্রাইস তুলে দেওয়া হয়েছে; বিড জমার শেষ সময় ১৩ নভেম্বর ২০২৬, আর ১১ নভেম্বর ডাকা হয়েছে প্রি-বিড মিটিং।

ট্রান্সফার উইন্ডোর ডেডলাইন ডে'তে আমি এই দৃশ্য বহুবার দেখেছি—ক্লাব একটা দাম ঠিক করে বসে থাকে, কোনো ক্রেতা সাড়া দেয় না, শেষ দিনে এসে দামটা নামিয়ে দেওয়া হয়। এবার সেই একই নাটক মঞ্চস্থ হচ্ছে পাকিস্তানের ট্রেডিং কর্পোরেশন অব পাকিস্তানের (টিসিপি) চিনি টেন্ডারে। পার্থক্য শুধু এটুকু: এখানে খেলোয়াড় নয়, বিক্রি হচ্ছে আমদানি করা সাদা পরিশোধিত চিনি। প্রতিটি ডিলের একটা নিজের শহর থাকে, একটা নিজের সুর থাকে—এই ডিলের শহর পিপরি, সুরটা গুদামের হিসাব।

ফেডারেল সরকারের অনুমোদনের ভিত্তিতে টিসিপি এই রপ্তানি টেন্ডার পরিচালনা করছে। উদ্দেশ্য পরিষ্কার—নতুন চিনি উৎপাদন বাজারে আসার আগেই মজুত ভাণ্ডার কমানো। গুদামে পড়ে থাকা পণ্য শুধু জায়গা দখল করে না, প্রতি মাসে বাড়ায় সংরক্ষণ খরচ। তাই এই টেন্ডারকে শুধু বিক্রির ডাক হিসেবে দেখলে ভুল হবে; এটি একই সঙ্গে সময়ধরা একটা সিদ্ধান্ত।

স্টকের ভাগটা দেখলে বোঝা যায় দর কিসের ওপর নির্ভর করছে। মোট তালিকাভুক্ত ১,০৭,০৮৬ টনের মধ্যে ফাইন-গ্রেইন চিনি ৯৬,০০০ টন, অর্থাৎ ৮৯ দশমিক ৬৫ শতাংশ; মিডিয়াম-গ্রেইন ১১,০৮৬ টন, ১০ দশমিক ৩৫ শতাংশ। অর্থাৎ এই ডিলের ভাগ্য মূলত ফাইন-গ্রেইনের চাহিদার ওপর নির্ভর করছে, আর দুই গ্রেড আলাদা ক্রেতা গোষ্ঠীর কাছে আলাদা দামে পরিষ্কার হওয়ার সম্ভাবনা আছে।

শর্তগুলোও কম গুরুত্বপূর্ণ নয়। বিক্রি হচ্ছে এক্স-ওয়ার্কস ভিত্তিতে—গুদাম থেকে পণ্য তোলা, লোডিং, পরিবহন, কর ও শুল্ক সবই ক্রেতার দায়। পেমেন্ট হতে হবে সম্পূর্ণ অগ্রিম, নয়তো অনডিমান্ড অপরিবর্তনীয় এলসির মাধ্যমে। বরাদ্দের পর ৯০ দিনের মধ্যে চিনি তুলে নিতে হবে; দেরি হলে সংরক্ষণ ও ডিমারেজ চার্জ ক্রেতার ঘাড়ে। সেপ্টেম্বর ২০২৬-এ বিউরো ভেরিটাস স্টক জরিপ ও পরীক্ষা করেছে, ফলে বিড দেওয়ার আগে ক্রেতা নিজে যাচাইয়ের সুযোগ পাচ্ছে। অগ্রিম বকেয়া বা নিষিদ্ধকরণ প্রক্রিয়ায় থাকা প্রতিষ্ঠানকে বিড খোলার আগে দায় মিটিয়ে তবেই অংশ নিতে হবে।

প্রশ্ন হলো, ৬৬০ ডলারে কেন কেউ ডাকল না। উত্তরটা রিজার্ভ প্রাইসের ভেতরেই লুকিয়ে আছে। রিজার্ভ প্রাইস মানে বিক্রেতার ঘোষিত সর্বনিম্ন দাম; আন্তর্জাতিক বাজারে সেই দাম যদি ক্রেতার হিসাবে সুবিধাজনক না হয়, তাহলে বিড আসে না—একটা ডাকও নয়। দ্বিতীয় দফায় সেই ঘোষিত সীমা তুলে নেওয়া হয়েছে। এতে বদলে গেছে দর নির্ধারণের প্রক্রিয়া, কমেনি পণ্যের মোট খরচ।

এখানেই একটা সহজ ভুল ধরা দেয়। রিজার্ভ প্রাইস না থাকার অর্থ এই নয় যে টিসিপি যেকোনো দামে চিনি ছেড়ে দেবে; বিজ্ঞপ্তিতে স্পষ্ট বলা আছে, বিড গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যানের অধিকার প্রতিষ্ঠান সংরক্ষণ করে রেখেছে। অর্থাৎ কার্যত একটা নরম মেঝে তৈরি হয়েছে, যা দরপত্রের কাগজে লেখা নেই কিন্তু আলোচনার টেবিলে আছে।

আরও একটা জিনিস ক্রেতার হিসাব বদলে দেয়—৯১৪ টনের ফাঁক। আমি ডিলের খাতা রাখি বলেই এই ব্যবধানটা চোখে পড়ে। বিজ্ঞাপিত ১,০৮,০০০ টন আর তালিকাভুক্ত ১,০৭,০৮৬ টনের মধ্যে এই ব্যবধান বরাদ্দ, চুক্তিমূল্য ও সরবরাহের দায়ে অস্পষ্টতা তৈরি করতে পারে। গম্ভীর ক্রেতা এই ফাঁকটা দর-যাচাইয়ের সময়েই ধরে নেবে, আর সেটি চূড়ান্ত দামে প্রতিফলিত হবে। চুক্তির আগে হিসাব মেলানো টিসিপির নিজের স্বার্থে জরুরি।

এক্স-ওয়ার্কস শর্তটা আবার ক্রেতার বৃত্তটাই ছোট করে দেয়। যার নিজের পরিবহন ও বন্দর-সুবিধা আছে, সে-ই এই ডিলে টিকতে পারবে; বাকিদের জন্য ৯০ দিনের সময়সীমা আর ডিমারেজ চার্জ মিলিয়ে মোট খরচ এমন জায়গায় উঠে যায়, যেখানে ৬৬০ ডলারের আলোচনা গৌণ হয়ে পড়ে। ফলে বিড কম আসার পেছনে দামের চেয়ে বেশি কাজ করেছে সরবরাহ-শৃঙ্খল।

এখন প্রচলিত ব্যাখ্যাটা হলো: রিজার্ভ প্রাইসই বাধা ছিল, সরিয়ে দেওয়ায় সমাধান হয়ে গেছে। বাস্তবটা আরও কঠিন। প্রথম ডাকে ব্যর্থতার কারণ একটাই দাম নয়—ক্রেতার কাঁধে ঠেলে দেওয়া পরিবহন, কর, ডিমারেজ ও ৯০ দিনের চাপ একসঙ্গে কাজ করেছে। রিজার্ভ প্রাইস সরানো শুধু একটা বাধা সরিয়েছে। দ্বিতীয় দফা সফল হলেও সেটি লাভজনক বিক্রি প্রমাণ করে না, কারণ আমদানি খরচ, সংরক্ষণ ব্যয় ও প্রাপ্ত দামের তুলনা না হলে আসল ফল বোঝা যাবে না।

আর টিসিপির তাড়াটা দাম নিয়ে নয়, সময় নিয়ে। বাজার সংখ্যায় ফিসফিস করে, আমি স্বীকারোক্তি শুনি গল্পে—এই টেন্ডারের স্বীকারোক্তি হলো সময়ের চাপ। নতুন দেশীয় উৎপাদন বাজারে এলে মজুত চিনির দাম আরও চাপে পড়তে পারে, সংরক্ষণ খরচ বাড়তেই থাকে। তাই প্রতিষ্ঠানের আসল অগ্রাধিকার হয়তো পুরনো ৬৬০ ডলারের প্রত্যাশা ধরে রাখা নয়, বরং ভাণ্ডার দ্রুত টাকায় রূপান্তর করা।

তিনটি দৃশ্য এখন খোলা। সবচেয়ে খারাপটায় দ্বিতীয় ডাকেও প্রতিযোগিতামূলক বিড আসবে না, মজুত পড়ে থাকবে। মধ্যম পথে রিজার্ভ প্রাইস না থাকায় আগ্রহ বাড়বে, কিন্তু চূড়ান্ত অংশগ্রহণ ঠিক হবে ক্রেতার মোট খরচে। সবচেয়ে ভালো দৃশ্যে একাধিক যোগ্য আন্তর্জাতিক ক্রেতা প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ প্রস্তাব দেবে, আর টিসিপি বরাদ্দ করে আমদানি ব্যয়ের একটা অংশ ফিরে পাবে।

পরের ধাপটা সহজেই চিহ্নিত—১১ নভেম্বরের প্রি-বিড মিটিংয়ে কত প্রতিষ্ঠান হাজির হয়, আর ১৩ নভেম্বরের মধ্যে কত বিড জমা পড়ে। প্রথম ডাক শূন্য বিডে ফিরেছিল; দ্বিতীয় ডাকে যদি সংখ্যাটা বাড়ে, তার মানে বাজার দাম নয়, শর্ত নিয়েই দর কষাকষি করছিল। আর যদি আবার শূন্য হয়, তাহলে প্রশ্নটা চিনির দাম নিয়ে নয়, রাষ্ট্রীয় মজুত ব্যবস্থাপনার পুরো মডেল নিয়ে।